刑法修正案(七)草案審議 “關(guān)系密切人”含義可由司法解釋界定
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針對(duì)近年反腐案件中經(jīng)常出現(xiàn)官員的親屬、情婦(夫)共同受賄的情況,刑法修正案(七)草案第一次和第二次審議稿將國(guó)家工作人員“近親屬”、“關(guān)系密切人”列入受賄主體范圍。有常委委員建議修正案對(duì)“關(guān)系密切人”的含義作出明確界定。在今天下午舉行的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議上,修正案草案三次審議稿審議結(jié)果報(bào)告對(duì)此作出回應(yīng):實(shí)踐中情況比較復(fù)雜,可通過(guò)制定司法解釋解決。
據(jù)了解,2007年7月“兩高”出臺(tái)《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,按照該意見(jiàn),受賄罪主體仍是國(guó)家工作人員,作為非國(guó)家工作人員的“特定關(guān)系人”僅在事先與國(guó)家工作人員通謀而成立共同犯罪時(shí)才成為受賄罪的(共犯)主體。顯然,以上規(guī)定存在不足之處,如果特定關(guān)系人主動(dòng)借用國(guó)家工作人員的職權(quán)或影響,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益而收受請(qǐng)托人財(cái)物,便無(wú)法追究其刑事責(zé)任。對(duì)此,刑法修正案(七)草案擬在刑法第三百八十八條中增加規(guī)定,國(guó)家工作人員的近親屬或與其關(guān)系密切的人也可以成為受賄犯罪的主體。
自2008年8月刑法修正案(七)草案提交審議以來(lái),即有常委委員提出,“關(guān)系密切人”作為斡旋受賄罪的主體,它必須是具體而明確的對(duì)象,立法機(jī)關(guān)應(yīng)給予明確解釋。目前仍有常委委員堅(jiān)持這一觀點(diǎn),認(rèn)為可以參照“特定關(guān)系人”定義予以限制解釋?zhuān)刂附H屬、情婦、情夫等其他有共同關(guān)系的人。
另外,修正案草案三審稿還擬將“情節(jié)較輕”綁架行為的法定刑起刑點(diǎn)修改為五年,同時(shí)對(duì)違反國(guó)家規(guī)定,出售、非法提供公民個(gè)人信息的行為增加單位犯罪規(guī)定。
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