資產(chǎn)評(píng)估法草案首次審議 將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響

　　十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議27日首次審議資產(chǎn)評(píng)估法草案。根據(jù)草案，中國(guó)將針對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)制定統(tǒng)一的評(píng)估基本準(zhǔn)則，包括執(zhí)業(yè)基本準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家認(rèn)為，此舉將對(duì)資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)尤其是IPO中的資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)生重大影響，公共投資者將有望迫使資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)不實(shí)評(píng)估的責(zé)任。

　　全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員烏日?qǐng)D在向全國(guó)人大常委會(huì)做關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估法草案的說(shuō)明時(shí)表示，草案規(guī)定，由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門會(huì)同其他相關(guān)行政主管部門制定統(tǒng)一的評(píng)估基本準(zhǔn)則，包括執(zhí)業(yè)基本準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則，各專業(yè)類別的評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由各資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門制定實(shí)施。

　　中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海教授對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，盡快出臺(tái)《資產(chǎn)評(píng)估法》有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管的盲區(qū)很多，以企業(yè)IPO為例，存在許多資產(chǎn)評(píng)估造假的行為，但卻很少有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)為此付出代價(jià)，承擔(dān)賠償責(zé)任“投資者對(duì)于上市公司或者其控股股東提起民事訴訟的時(shí)候，往往忽視了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)�！眲⒖『ＵJ(rèn)為，要讓資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)意識(shí)到自己的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，也要讓投資者明白可以將造假評(píng)估機(jī)構(gòu)列為被告。

　　“《資產(chǎn)評(píng)估法》一定要明確法律責(zé)任�！眲⒖『�強(qiáng)調(diào)，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)違法的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在該法中充分體現(xiàn)并解決可操作性的問(wèn)題。除了吊銷執(zhí)業(yè)評(píng)估師的評(píng)估資格外，也應(yīng)當(dāng)對(duì)屢次違法的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施市場(chǎng)禁入。一定要構(gòu)建對(duì)一個(gè)評(píng)估報(bào)告的使用者友好型的法律環(huán)境，這也是這部《資產(chǎn)評(píng)估法》的應(yīng)有題中之意。 吳黎華