我國(guó)《憲法》第一百二十九條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)!

人大與檢察機(jī)關(guān)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系
第一,檢察機(jī)關(guān)的設(shè)置由人大決定,受人大監(jiān)督!度嗣駲z察院組織法》第二條第三款規(guī)定:“省一級(jí)人民檢察院和縣一級(jí)人民檢察院,根據(jù)工作需要,提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),可以在工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等區(qū)域設(shè)置人民檢察院,作為派出機(jī)構(gòu)。”第四款規(guī)定:“專(zhuān)門(mén)人民檢察院的設(shè)置、組織和職權(quán)由全國(guó)人民代表大會(huì)另行規(guī)定!
第二,檢察人員由人大任免,受人大監(jiān)督。我國(guó)《憲法》第六十二條規(guī)定:全國(guó)人民代表大會(huì)“選舉最高人民檢察院檢察長(zhǎng)”;第六十七條規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)“根據(jù)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng),任免最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察員、檢察委員會(huì)委員和軍事檢察院檢察長(zhǎng),并且批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長(zhǎng)的任免”。第一百零一條規(guī)定,縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)。選出或者罷免人民檢察院檢察長(zhǎng),須報(bào)上級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第三,檢察機(jī)關(guān)的工作,受人大監(jiān)督。《憲法》第一百三十三條規(guī)定:“最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)。”人大代表可以對(duì)檢察工作提出質(zhì)詢(xún)。根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法第十四條規(guī)定:“全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名,有權(quán)書(shū)面提出對(duì)……最高人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。”
特殊情況下案件延期審理由人大決定,受人大監(jiān)督。我國(guó)刑訴法第一百二十五條規(guī)定:“因?yàn)樘厥庠,在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不宜交付審判的特別重大復(fù)雜的案件,由最高人民檢察院報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)延期審理。”
第四,檢察長(zhǎng)提交的重要事項(xiàng)由人大決定,受人大監(jiān)督!度嗣駲z察院組織法》第三條規(guī)定:“如果檢察長(zhǎng)在重大問(wèn)題上不同意多數(shù)人的決定,可以報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定!
第五,最高人民檢察院的司法解釋權(quán),受全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督。全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》規(guī)定,最高人民檢察院作出的司法解釋必須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案,接受人大常委會(huì)監(jiān)督。(摘自中國(guó)檢察出版社《檢察知識(shí)100問(wèn)》)
檢察機(jī)關(guān)與公安、審判和司法行政機(jī)關(guān)是監(jiān)督制約關(guān)系
由于檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),對(duì)訴訟活動(dòng)具有全面監(jiān)督關(guān)系。我國(guó)《憲法》第一百二十九條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)!钡谝话偃粭l規(guī)定:“人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉!钡谝话偃鍡l規(guī)定:“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件,應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約,以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。”而《刑事訴訟法》第八條規(guī)定:“人民檢察院對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。”根據(jù)上述法律規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在各自行使職權(quán)時(shí)存在著權(quán)力制約和法律監(jiān)督的關(guān)系。
。保畽z察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)之間是權(quán)力制約和法律監(jiān)督關(guān)系。公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)保衛(wèi)部門(mén)、監(jiān)獄都具有偵查權(quán)。其立案?jìng)刹闄?quán)受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督??偵查機(jī)關(guān)逮捕犯罪嫌疑人要提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),偵查終結(jié)要移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。與此相對(duì)應(yīng),對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的不批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定,偵查機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)復(fù)議、復(fù)核。
2.檢察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)之間是權(quán)力制約和法律監(jiān)督關(guān)系。審判機(jī)關(guān)通過(guò)獨(dú)立行使審判權(quán)對(duì)檢察權(quán)進(jìn)行權(quán)力制約;檢察機(jī)關(guān)通過(guò)法律監(jiān)督權(quán)監(jiān)督人民法院的審判活動(dòng),通過(guò)它們之間的相互制約和監(jiān)督確保國(guó)家刑事、民事、行政訴訟依法進(jìn)行。
檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事、民事、行政審判活動(dòng)行使抗訴權(quán)。檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,有權(quán)按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事、行政案件的終審生效判決裁定也有抗訴權(quán)力。檢察機(jī)關(guān)行使抗訴權(quán)力同樣受人民法院審判權(quán)的制約。例如對(duì)刑事案件,人民法院認(rèn)為原判決認(rèn)定事實(shí)和適用法律正確、量刑適當(dāng)?shù)模梢愿鶕?jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定作出“駁回抗訴,維持原判”的裁定。
審判機(jī)關(guān)對(duì)檢察院立案權(quán)、起訴權(quán)進(jìn)行制約。對(duì)于人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件,被害人有證據(jù)可以向人民法院提起自訴。被害人對(duì)人民檢察院不起訴決定不服的,可以向人民法院起訴。人民法院受理案件后,人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民法院。對(duì)于人民檢察院提起公訴的刑事案件,人民法院對(duì)于被告人無(wú)罪的或者證據(jù)不足不能認(rèn)定被告人有罪的,應(yīng)當(dāng)作出無(wú)罪判決,這是人民法院以審判權(quán)對(duì)檢察機(jī)關(guān)起訴權(quán)行使的制約。(摘自中國(guó)檢察出版社《檢察知識(shí)100問(wèn)》)
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