國際在線報(bào)道 (記者 吳倩) 中國執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)18日審議通過了關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃(簡稱“十二五”規(guī)劃)的建議，提出了中國今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“路線圖”。中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中共關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議對(duì)于中國應(yīng)對(duì)未來五年發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、全面建設(shè)小康社會(huì)具有決定性意義。 

　　編制五年規(guī)劃是為中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。從1953年開始實(shí)施第一個(gè)五年規(guī)劃以來，中國已經(jīng)實(shí)施了十一個(gè)五年規(guī)劃。今年是實(shí)施第十一個(gè)五年規(guī)劃的最后一年。作為中國的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨對(duì)制定五年規(guī)劃提出建議已經(jīng)成為慣例。 

　　18日閉幕的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議就通過了中共關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議。全會(huì)發(fā)表的公報(bào)用大量篇幅闡述了未來五年中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，強(qiáng)調(diào)“十二五”規(guī)劃將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。 

　　在分析了本次全會(huì)發(fā)表的公報(bào)之后，中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家張平先生表示，中共提出的關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議比較突出地提出了“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制”和“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”兩方面內(nèi)容，這對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變具有重要意義。 

　　張平說：“這次是明確的把建立擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制放入轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的一個(gè)重要方面，與之配套的講到提高居民收入占國民收入中的比重，努力提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，也把推進(jìn)社會(huì)保障、公共服務(wù)的均等化、合理調(diào)整非配等等，這些都是一系列擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制的(內(nèi)容)，講的比較詳盡；第二是區(qū)域協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這方面，在中國國土問題上談到一些非常清晰的東西，再次強(qiáng)化了‘主體功能定位清晰、國土空間高效利用’，因?yàn)橹袊��?jīng)濟(jì)增長到了‘十二五’期間主要是空間資源再配置，這是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的重要方面�！� 

　　不久前召開的中共中央政治局會(huì)議明確提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是中國深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。本次全會(huì)再次確認(rèn)了這一提法，并強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展以及改革開放都是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要堅(jiān)持不懈的方向。張平表示，可以預(yù)見深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將成為今后中共領(lǐng)導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)工作的重中之重。 

　　張平說，從全會(huì)發(fā)表的公報(bào)來看，中共中央在“十二五”規(guī)劃的制定上繼承了“十一五”規(guī)劃和中共十七大以來所強(qiáng)調(diào)重要原則，從“十一五”規(guī)劃到“十二五”規(guī)劃將實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。 

　　張平說：“(制定‘十二五’規(guī)劃的建議)繼續(xù)了‘十一五’規(guī)劃和十七大以來一系列我黨主力強(qiáng)調(diào)的原則，把主題、主線、基礎(chǔ)都講的很清楚。 十二五’規(guī)劃和‘十一五’規(guī)劃，(將)是非常平穩(wěn)的過渡，承前啟后，(未來將)能夠感受到中國的經(jīng)濟(jì)增長是一個(gè)長期穩(wěn)定的過程�！� 

　　張平表示，現(xiàn)在距離中國政府2020年建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)還有十年時(shí)間，下一個(gè)五年既是中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、完成具有全局性和長遠(yuǎn)影響的改革任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)此，本次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。他認(rèn)為，本次全會(huì)上中共中央提出的“十二五”期間推進(jìn)改革的方針和內(nèi)容十分全面和明確，按照這一規(guī)劃執(zhí)行，中國將能夠抓住新的發(fā)展機(jī)遇。 

　　張平說：“這次還是比較突出改革，而且把改革的方面點(diǎn)的非常細(xì)致，足見現(xiàn)在中央已經(jīng)非常清楚的認(rèn)識(shí)到這些挑戰(zhàn)，整個(gè)規(guī)劃最后藍(lán)本出來后應(yīng)該是能夠詳盡的覆蓋到這些(問題)而且也有相應(yīng)的指標(biāo)。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)能夠使中國在這個(gè)階段抓住機(jī)遇。”