民革中央主席周鐵農(nóng)、民盟中央主席蔣樹聲、民建中央主席陳昌智、民進中央主席嚴雋琪、農(nóng)工黨中央主席桑國衛(wèi)、致公黨中央主席萬鋼、九三學(xué)社中央主席韓啟德、臺盟中央主席林文漪、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)、無派黨人士陳竺先后發(fā)言。他們贊同中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃建議的總體思路和戰(zhàn)略部署，并圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、加強文化建設(shè)、深化改革開放、加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、建設(shè)生態(tài)文明、推進收入分配制度改革、保障和改善民生等提出了意見和建議。

胡錦濤隨后發(fā)表了重要講話。他說，大家對文件稿提出了很多有價值、有見地的意見和建議，對修改好文件稿很有幫助，我們將認真研究和吸收。

胡錦濤指出，全黨全國要緊密團結(jié)起來，更加奮發(fā)有為地推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為全面建成小康社會攜手奮斗。希望各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，履行好參政議政、民主監(jiān)督職能，為實現(xiàn)“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)作出新的更大的貢獻。

■ 專家解讀

【關(guān)鍵詞】 社會保障

全會公報:著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

【關(guān)鍵詞】 城鎮(zhèn)化

全會公報:積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、國土空間高效利用的區(qū)域發(fā)展格局。

國企利潤可用于增加社保支出

本報訊 （記者張靜）中央黨校校委研究室副主任周天勇昨日參加人民網(wǎng)訪談，在解讀十七屆五中全會公報時表示，提高社會保障支出占GDP比重，不僅要提高財政支出比例，還可將國有企業(yè)利潤用于社會保障支出。

周天勇坦言，過去的社會保障主要問題是覆蓋面不廣，保障水平較低，保障層次沒有統(tǒng)一。他認為，“十二五”期間，國家還需在社會保障方面增加投入。

除了通過提高財政支出的比例外，周天勇認為，需要將國企的很大一部分利潤用于社會保障的支出�！拔覀兊膰�有資產(chǎn)通過上市變現(xiàn)，把它用來補充社會保障資金，整個提高社會保障支出在國民總收入中的比例�！�

“兩個比例都要提高，使老百姓有一個安全的、沒有后顧之憂的、心里不焦急的社會，我覺得這非常重要。”周天勇說。

對于公眾擔心未來是否會爆發(fā)貨幣戰(zhàn)爭的問題，周天勇分析稱，實際上我們存在著四種“世界戰(zhàn)爭”，“貨幣戰(zhàn)爭”、“能源戰(zhàn)爭”、“環(huán)境戰(zhàn)爭”、“文化戰(zhàn)爭”。

周天勇認為，未來這四種“戰(zhàn)爭”可能仍然存在。“各個國家、各個民族如果生活在沖突里，誰都發(fā)展不了。只能在沖突中合作，互相求同存異。”

城鎮(zhèn)化發(fā)展需解決“安居樂業(yè)”

本報訊 （記者張靜）九三學(xué)社中央副主席、全國人大財經(jīng)委副主任賀鏗在人民網(wǎng)解讀十七屆五中全會公報時表示，中國城鎮(zhèn)化過程中關(guān)鍵是要解決安居樂業(yè)的問題，目前在城鎮(zhèn)化管理上仍有很多疏漏。

中國總體發(fā)展目標中要求，2020年全面小康，2050年達到中等發(fā)達國家水平。理論界公認，中等發(fā)達國家和地區(qū)的農(nóng)村人口都在20%以下。然而，據(jù)賀鏗透露，我國現(xiàn)在的農(nóng)村人口還是50%以上。按照這個總的要求，據(jù)賀鏗估算，平均每年要有1400萬到1600萬的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。

“這個轉(zhuǎn)移中最大的問題有兩個：一是能不能創(chuàng)造那么多就業(yè)崗位，二是能不能有效地解決轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)民的居住問題�！辟R鏗表示，“也就是中國的安居樂業(yè)的問題。”

公報提出“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化”，賀鏗認為，這表明在城鎮(zhèn)化當中不能盲目，要真正地創(chuàng)造就業(yè)的崗位，要真正地解決轉(zhuǎn)移到城市來的人的居住問題、管理問題。

此外，公報還提到“要加強城鎮(zhèn)化管理”，賀鏗說，“比如，北京周邊有200萬到300萬臨時住在那里的人口，需要加強管理，需要積極穩(wěn)妥地去解決這些問題，才能實現(xiàn)真正的城鎮(zhèn)化。”