民革中央主席周鐵農(nóng)、民盟中央主席蔣樹聲、民建中央主席陳昌智、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪、農(nóng)工黨中央主席桑國(guó)衛(wèi)、致公黨中央主席萬(wàn)鋼、九三學(xué)社中央主席韓啟德、臺(tái)盟中央主席林文漪、全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)、無(wú)派黨人士陳竺先后發(fā)言。他們贊同中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃建議的總體思路和戰(zhàn)略部署，并圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)文化建設(shè)、深化改革開放、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)收入分配制度改革、保障和改善民生等提出了意見和建議。

胡錦濤隨后發(fā)表了重要講話。他說(shuō)，大家對(duì)文件稿提出了很多有價(jià)值、有見地的意見和建議，對(duì)修改好文件稿很有幫助，我們將認(rèn)真研究和吸收。

胡錦濤指出，全黨全國(guó)要緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為全面建成小康社會(huì)攜手奮斗。希望各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢(shì)，履行好參政議政、民主監(jiān)督職能，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

■ 專家解讀

【關(guān)鍵詞】 社會(huì)保障

全會(huì)公報(bào):著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

【關(guān)鍵詞】 城鎮(zhèn)化

全會(huì)公報(bào):積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、國(guó)土空間高效利用的區(qū)域發(fā)展格局。

國(guó)企利潤(rùn)可用于增加社保支出

本報(bào)訊 （記者張靜）中央黨校校委研究室副主任周天勇昨日參加人民網(wǎng)訪談，在解讀十七屆五中全會(huì)公報(bào)時(shí)表示，提高社會(huì)保障支出占GDP比重，不僅要提高財(cái)政支出比例，還可將國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)用于社會(huì)保障支出。

周天勇坦言，過(guò)去的社會(huì)保障主要問(wèn)題是覆蓋面不廣，保障水平較低，保障層次沒(méi)有統(tǒng)一。他認(rèn)為，“十二五”期間，國(guó)家還需在社會(huì)保障方面增加投入。

除了通過(guò)提高財(cái)政支出的比例外，周天勇認(rèn)為，需要將國(guó)企的很大一部分利潤(rùn)用于社會(huì)保障的支出�！拔覀兊膰�(guó)有資產(chǎn)通過(guò)上市變現(xiàn)，把它用來(lái)補(bǔ)充社會(huì)保障資金，整個(gè)提高社會(huì)保障支出在國(guó)民總收入中的比例�！�

“兩個(gè)比例都要提高，使老百姓有一個(gè)安全的、沒(méi)有后顧之憂的、心里不焦急的社會(huì)，我覺(jué)得這非常重要�！敝芴煊抡f(shuō)。

對(duì)于公眾擔(dān)心未來(lái)是否會(huì)爆發(fā)貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題，周天勇分析稱，實(shí)際上我們存在著四種“世界戰(zhàn)爭(zhēng)”，“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”、“能源戰(zhàn)爭(zhēng)”、“環(huán)境戰(zhàn)爭(zhēng)”、“文化戰(zhàn)爭(zhēng)”。

周天勇認(rèn)為，未來(lái)這四種“戰(zhàn)爭(zhēng)”可能仍然存在�！案鱾�(gè)國(guó)家、各個(gè)民族如果生活在沖突里，誰(shuí)都發(fā)展不了。只能在沖突中合作，互相求同存異�！�

城鎮(zhèn)化發(fā)展需解決“安居樂(lè)業(yè)”

本報(bào)訊 （記者張靜）九三學(xué)社中央副主席、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗在人民網(wǎng)解讀十七屆五中全會(huì)公報(bào)時(shí)表示，中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中關(guān)鍵是要解決安居樂(lè)業(yè)的問(wèn)題，目前在城鎮(zhèn)化管理上仍有很多疏漏。

中國(guó)總體發(fā)展目標(biāo)中要求，2020年全面小康，2050年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。理論界公認(rèn)，中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)村人口都在20%以下。然而，據(jù)賀鏗透露，我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)村人口還是50%以上。按照這個(gè)總的要求，據(jù)賀鏗估算，平均每年要有1400萬(wàn)到1600萬(wàn)的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。

“這個(gè)轉(zhuǎn)移中最大的問(wèn)題有兩個(gè)：一是能不能創(chuàng)造那么多就業(yè)崗位，二是能不能有效地解決轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)民的居住問(wèn)題�！辟R鏗表示，“也就是中國(guó)的安居樂(lè)業(yè)的問(wèn)題�！�

公報(bào)提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”，賀鏗認(rèn)為，這表明在城鎮(zhèn)化當(dāng)中不能盲目，要真正地創(chuàng)造就業(yè)的崗位，要真正地解決轉(zhuǎn)移到城市來(lái)的人的居住問(wèn)題、管理問(wèn)題。

此外，公報(bào)還提到“要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理”，賀鏗說(shuō)，“比如，北京周邊有200萬(wàn)到300萬(wàn)臨時(shí)住在那里的人口，需要加強(qiáng)管理，需要積極穩(wěn)妥地去解決這些問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)真正的城鎮(zhèn)化�！�