資料圖片：“十二五”期間全國的節(jié)能減排任務(wù)依然艱巨

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　　新華網(wǎng)北京１０月１７日電 特稿：實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展　需作非凡努力——專家談“十一五”與“十二五”節(jié)能減排挑戰(zhàn)

　　記者 楊駿 林小春

　　煙囪拆、工廠關(guān)、小火電�！�…

　　這樣的事似乎與經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展不相協(xié)調(diào)，但卻在中國大規(guī)模發(fā)生著。

　　“我們不惜以降低ＧＤＰ增速為代價來實(shí)現(xiàn)這一（“十一五”降低能耗）目標(biāo)�！保乖略谔旖蛘匍_的夏季達(dá)沃斯年會上，溫家寶總理的話擲地有聲。

　　可想而知的艱難

　　新宣布關(guān)閉２０００家污染企業(yè)，５年淘汰小火電機(jī)組近７０００萬千瓦……中國“十一五”期間的減排力度空前。

　　中國去年制定了２０２０年單位ＧＤＰ二氧化碳排放比２００５年下降４０％至４５％的目標(biāo)。也就是說，“十一五”計(jì)劃今年完成時，首先要實(shí)現(xiàn)單位ＧＤＰ能耗降低２０％左右，而未來幾年的節(jié)能減排挑戰(zhàn)將更大。

　　“這不是一項(xiàng)可以輕而易舉完成的任務(wù)”，美國自然資源保護(hù)委員會專家芭芭拉·菲納莫雷這樣說道。自然資源保護(hù)委員會６日在天津發(fā)布研究報告說，中國過去５年已成功減緩二氧化碳排放增長，但如果不采取新的努力，比如繼續(xù)提高能效、改變能源結(jié)構(gòu)，中國只能將單位ＧＤＰ二氧化碳排放強(qiáng)度降低３７％。

　　“中國人需要勒緊褲腰帶才能完成這個目標(biāo)�！敝袊�人民大學(xué)“能源與氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)項(xiàng)目”負(fù)責(zé)人鄒驥教授這樣總結(jié)道。據(jù)估算，要實(shí)現(xiàn)所承諾的目標(biāo)，中國差不多每年需要為此投入７８０億美元，這相當(dāng)于每個中國家庭每年要承擔(dān)至少１６６美元。

　　中國工程院副院長杜祥琬對記者說，即便“十一五”目標(biāo)對中國也“很不容易”，因?yàn)橹袊�現(xiàn)在采取的還是一些較為初級的手段，如淘汰落后生產(chǎn)力來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。杜祥琬希望人們關(guān)注中國的實(shí)際情況，“至今中國人均ＧＤＰ水平仍然很低，世界各國排名在１００位之后，全國還有幾千萬貧困人口。同時，科技水平仍比較落后，因而發(fā)展比較粗放”。

　　“接下來‘十二五’的減排難度將更大”，國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學(xué)教授何建坤認(rèn)為，節(jié)能和減緩二氧化碳的排放都是開始工作容易做，后來越來越難。

　　據(jù)麥肯錫公司的有關(guān)報告測算：在所要采取的減排和環(huán)保技術(shù)中，“十一五”期間附加投資約１．５萬億元人民幣，“十二五”期間需１．９萬億元人民幣到３．４萬億元人民幣。

　　正因?yàn)槿绱�，國際能源機(jī)構(gòu)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家比羅爾說，為了應(yīng)對能源和保護(hù)環(huán)境方面的挑戰(zhàn)，“我認(rèn)為中國下個５年的發(fā)展至關(guān)重要”。

　　發(fā)展中國家的人最能感受到中國完成減排目標(biāo)的挑戰(zhàn)和不易。１０月初參加天津氣候談判的玻利維亞駐聯(lián)合國大使巴勃羅·索隆日告訴記者，他曾詢問許多發(fā)達(dá)國家代表對中國減排目標(biāo)的看法，“你們反對這個目標(biāo)嗎？還要中國做得更多嗎？他們中許多人都告訴我，‘不，已經(jīng)很好’�！�

　　必須付出的努力

　　實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國別無選擇。

　　改革開放３０多年來，中國經(jīng)濟(jì)一路狂奔，也付出了相當(dāng)大的資源和環(huán)境代價，國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華說，發(fā)達(dá)國家工業(yè)化２００多年遇到的環(huán)境問題是逐步出現(xiàn)，分階段解決的，這些國家長時期遭遇的問題在中國３０多年的快速發(fā)展中集中出現(xiàn)。因此，中國的資源、環(huán)境問題呈現(xiàn)復(fù)合性、綜合性、壓縮性的特點(diǎn)。改變不可持續(xù)的發(fā)展方式，已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　而國際上，后危機(jī)時代的普遍特點(diǎn)是“低碳經(jīng)濟(jì)”爭奪戰(zhàn)硝煙彌漫，歐美日等發(fā)達(dá)國家正大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的低碳革命，著力發(fā)展低碳技術(shù)，并對能源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整。一場低碳經(jīng)濟(jì)的爭奪戰(zhàn)正逼近中國。

　　何建坤認(rèn)為，全球應(yīng)對氣候變化必然導(dǎo)致低碳技術(shù)快速發(fā)展，它會成為今后國際科技發(fā)展前沿和技術(shù)競爭的焦點(diǎn)。在這一背景下，中國必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，這也是增強(qiáng)國際競爭力的需要。因此，制定單位ＧＤＰ減排目標(biāo)是統(tǒng)籌國際和國內(nèi)兩個大局，協(xié)調(diào)近期與長遠(yuǎn)，在可持續(xù)發(fā)展框架下積極應(yīng)對氣候變化的重要決策。