全會公報 要加強(qiáng)社會建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。 

　　“收入分配應(yīng)確立硬性指標(biāo)” 

　　中國人民大學(xué)教授鄭功成說，民盟曾在《關(guān)于完善收入分配機(jī)制、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的建議》中提出，應(yīng)當(dāng)在“十二五”規(guī)劃中確立一些基本的約束性指標(biāo)來明確收入分配改革與民生保障的目標(biāo)預(yù)期，包括明確基尼系數(shù)的控制目標(biāo)，在“十二五”期間將該指標(biāo)控制在0.45以內(nèi)，到2020年時控制在0.4以內(nèi)；勞動者報酬占初次分配比重提高幅度不低于5個百分點(diǎn)，2020年恢復(fù)到50%以上；財(cái)政支出用于民生的部分應(yīng)高于財(cái)政收入的增幅每年1-3個百分點(diǎn)，2020年達(dá)到30%左右；確�；�本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、基本公共服務(wù)等在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 

　　鄭功成表示，國企壟斷、傳統(tǒng)戶籍和不平等的就業(yè)制度是導(dǎo)致行業(yè)收入差距、城鄉(xiāng)收入差距和階層收入差距的體制原因。對此，民盟建議認(rèn)為，國企改革應(yīng)消除行政性壟斷，將省級以下一切競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)股份化乃至民營化，提高央企稅后利潤上繳比例用于民生福利事業(yè)，對壟斷企業(yè)人員的薪酬、福利待遇嚴(yán)格推行工資總額預(yù)算。 

　　鄭功成分析，公職人員收入的不透明，同時是公眾認(rèn)為收入分配不公的具體表現(xiàn)。因此，在收入分配改革中，民盟建議高度關(guān)注公職人員的收入狀況。