資料圖片

————————————————————

　　新華網(wǎng)北京１０月１６日電(記者程云杰 施晴妍)美國(guó)財(cái)政部北京時(shí)間周六凌晨在華盛頓宣布將下半年的匯率報(bào)告推遲到２０國(guó)集團(tuán)峰會(huì)閉幕之后，這一決定雖然繞過了一直以“人民幣被刻意低估”為主要競(jìng)選議題的國(guó)會(huì)中期選舉，但是在匯率問題上，中國(guó)面對(duì)的外部壓力并未有減弱。

　　就在同一天，美國(guó)政府宣布將就中國(guó)政府是否對(duì)國(guó)內(nèi)清潔能源行業(yè)提供非法補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)查，并表示一旦獲得充足的證據(jù)支持將會(huì)通過世界貿(mào)易組織解決。

　　中外研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者指出，匯率和貿(mào)易爭(zhēng)端問題只是中國(guó)未來發(fā)展必須持續(xù)面對(duì)外部壓力的一個(gè)側(cè)面，其誘因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展速度和增量規(guī)模上同西方主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體形成的明顯落差。由于這種落差將會(huì)長(zhǎng)期存在，并將從經(jīng)濟(jì)社會(huì)民主政治等多個(gè)領(lǐng)域引發(fā)對(duì)中國(guó)未來發(fā)展的更大外部壓力，中國(guó)必須在錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境中處理好與世界的關(guān)系。

　　哥倫比亞大學(xué)全球中心東亞區(qū)主任肖耿認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和西方主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)形成了近代以來最顯著的落差。他說，金融危機(jī)以來，西方主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面對(duì)的是通貨緊縮的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，失業(yè)率較高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟甚至下滑。相比較而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直以數(shù)倍于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平向前發(fā)展，失業(yè)率不高，物價(jià)水平處在上升通道。雖然中國(guó)的人均ＧＤＰ水平仍然很低，但是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一半以上的份額來自中國(guó)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院最新報(bào)告預(yù)測(cè)，２０１０年中國(guó)全年ＧＤＰ增速同比可達(dá)９．９％；摩根士丹利發(fā)布的一份長(zhǎng)期預(yù)測(cè)則顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在２０２０年以前有望保持８％的年均增速。

　 肖耿說，這種反差會(huì)使外部壓力成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須面對(duì)的一種常態(tài)，并突出表現(xiàn)在貿(mào)易和金融領(lǐng)域，主要是因?yàn)槲鞣桨l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受其政治制度的限制，任期短、選舉頻繁、常常會(huì)出于政治利益的考慮回應(yīng)選民的短期利益訴求，從而對(duì)主要貿(mào)易伙伴國(guó)，特別是中國(guó)，提出“情緒激烈”但卻“缺乏合理性”的要求，其危險(xiǎn)之處在于造成貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的抬頭，干擾全球經(jīng)濟(jì)的整體復(fù)蘇。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育用一組數(shù)據(jù)來證明中國(guó)當(dāng)前面臨的巨大壓力。他說，盡管經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已使全球貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)量自去年第四季度開始回落，但是中國(guó)面臨的形勢(shì)并不樂觀。今年１季度，全球新發(fā)起的包括反傾銷、反補(bǔ)貼和特保案等在內(nèi)的臨時(shí)進(jìn)口限制貿(mào)易救濟(jì)案同比下降２０％，但在此期間，全世界約４７％的新發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查把矛頭指向了中國(guó)。１至８月，共有１７個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起７９起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總額約１００．３５億美元，同比分別增長(zhǎng)１６．２％和１２１．２％。

　　梅新育認(rèn)為，中國(guó)作為全球貿(mào)易的優(yōu)等生已無可避免的成為全球貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者，而貿(mào)易保護(hù)主義的重要內(nèi)容就是利用政治壓力強(qiáng)迫人民幣升值。更值得注意的是，政治與市場(chǎng)的力量常常表現(xiàn)為相互倚重。比如，在政治壓力增大的情況下，境外金融市場(chǎng)的主要參與者也借機(jī)大肆炒作人民幣升值題材，使市場(chǎng)對(duì)人民幣升值的預(yù)期猛然高漲。學(xué)者們指出，外部壓力已從經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)到社會(huì)政治各個(gè)領(lǐng)域，主要與民主、人權(quán)和宗教問題掛鉤。本月初，位于挪威的諾貝爾委員會(huì)就把今年的諾貝爾和平獎(jiǎng)授予因觸犯中國(guó)法律而被中國(guó)司法機(jī)關(guān)判處徒刑的罪犯劉曉波，意圖為中國(guó)強(qiáng)加西方式的“自由民主博愛”。

　　梅新育認(rèn)為，一些居心叵測(cè)的外部勢(shì)力始終希望忽悠中國(guó)效仿失敗國(guó)家而放棄自己的成功道路。

　　正是在如此錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境下，中共十七屆五中全會(huì)１５日至１８日在京召開。會(huì)議將就中國(guó)未來五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型做出重要的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署。

　 肖耿認(rèn)為，要化解這些外部壓力，處理好與世界的關(guān)系，中國(guó)最重要的是要“繼續(xù)做好推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，做好自己的事，確保國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康的可持續(xù)發(fā)展”。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所金融市場(chǎng)室主任曹紅輝認(rèn)為，決策者在討論中國(guó)第十二個(gè)五年規(guī)劃的過程中，應(yīng)該致力于通過更系統(tǒng)化的改革，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，特別要考慮人民幣匯率改革究竟將繼續(xù)采取何種政策，中國(guó)如何加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，以適應(yīng)匯率改革的變化。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所研究員何星亮博士認(rèn)為，當(dāng)今的社會(huì)正處在大變革的時(shí)代，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整決定了外部環(huán)境勢(shì)必會(huì)越來越復(fù)雜，這是中國(guó)無法回避的現(xiàn)實(shí)。

　　他說：“與化解外部經(jīng)濟(jì)壓力一樣，中國(guó)也需要立足國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)與民主、人權(quán)和宗教等問題相關(guān)的外部壓力。只有通過深化改革，保障和改善民生與促進(jìn)社會(huì)公平和正義，各民族群眾才能在安居樂業(yè)中不斷增進(jìn)中華民族的凝聚力，積極探索有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路�！�

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界歷史研究所所長(zhǎng)于沛說：“中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，并且仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段——只有以此為出發(fā)點(diǎn)，中國(guó)才能在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與對(duì)外交往中做出明智的決策，才能逐步從大國(guó)成長(zhǎng)為強(qiáng)國(guó)”。