人民網(wǎng)西寧10月21日電（記者 郅振璞）昨日下午，青海省委召開(kāi)全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神。在青海的9位常委和大家參加5個(gè)分組自學(xué)全會(huì)文件，一個(gè)半小時(shí)后省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)主持大會(huì)并作重要講話(huà)。 

　　青海省委副書(shū)記、省長(zhǎng)駱惠寧，省委副書(shū)記、西寧市委書(shū)記王建軍，省委常委仁青加、徐福順、駱玉林、齊玉、張書(shū)領(lǐng)，省人大常委會(huì)黨員副主任、省政府黨員副省長(zhǎng)、省政協(xié)黨員副主席、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議。 

　　強(qiáng)衛(wèi)指出，黨的十七屆五中全會(huì)是在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，“十一五”規(guī)劃即將勝利完成、“十二五”規(guī)劃即將全面啟動(dòng)的重要時(shí)刻，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)全國(guó)各族人民過(guò)上更好生活新期待召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次全會(huì)對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有十分重要的意義。深入學(xué)習(xí)和全面貫徹全會(huì)精神，是擺在全省各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神的熱潮，推動(dòng)青海各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。 

　　強(qiáng)衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，首先必須深刻理解和把握好全會(huì)精神。一要深刻理解胡錦濤總書(shū)記代表中央政治局所作報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)。這個(gè)報(bào)告，全面回顧了中央政治局一年來(lái)抓的主要工作，突出報(bào)告了集中力量抓的幾件大事，客觀(guān)分析了存在的不足，明確提出了今后工作的努力方向，充分體現(xiàn)了黨的十七大精神，體現(xiàn)了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，是一個(gè)總攬全局、內(nèi)涵豐富、實(shí)事求是、催人奮進(jìn)的報(bào)告。一年來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重影響和國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，中央政治局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)人民努力實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。特別是這一年來(lái)，黨中央緊緊抓住機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)得到鞏固；集中力量重點(diǎn)辦了上海世博會(huì)，玉樹(shù)強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作，制定我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議，大力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展等六件大事，取得了重要成就，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，得到全國(guó)各族人民的共同擁戴。可以說(shuō)，這一年仍然是極不平凡的一年，大事多、喜事多、難事多，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民大事、喜事辦得精彩、難事處理得當(dāng)，所有這些，充分體現(xiàn)和反映了我們黨駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的政治智慧和領(lǐng)導(dǎo)才能，充分體現(xiàn)和反映了我們黨解放思想、改革開(kāi)放的世界眼光和堅(jiān)定決心，充分體現(xiàn)和反映了我們黨以人為本、民生至上的執(zhí)政理念和優(yōu)秀品格，充分體現(xiàn)和反映了我們黨謀劃未來(lái)、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略水平和超強(qiáng)能力。中央政治局一年來(lái)卓越的工作成就再次證明，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央是值得全黨全軍和全國(guó)人民衷心擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。全省各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部要更加自覺(jué)地把思想統(tǒng)一到中央的大政方針和決策部署上來(lái)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，開(kāi)拓奮進(jìn)，勇往直前，闖出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的成功之路，不斷奪取新青海建設(shè)新的更大勝利。二要深刻理解《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》的精神實(shí)質(zhì)�！督ㄗh》全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中全會(huì)精神，明確提出了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，突出強(qiáng)調(diào)了科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)主線(xiàn)。學(xué)習(xí)《建議》，要把握指導(dǎo)思想，就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。這是“十二五”必須堅(jiān)持的理論和思想指導(dǎo)。要把握主題，就是科學(xué)發(fā)展，這是第一次在五年規(guī)劃中明確提出來(lái)，成為黨的意志，具有鮮明時(shí)代特征，也是《建議》一個(gè)最鮮明的特點(diǎn)。要把握主線(xiàn)，就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，關(guān)鍵要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。要把握奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，就是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民收入、社會(huì)建設(shè)和改革開(kāi)放等五個(gè)方面的奮斗目標(biāo)，這是整個(gè)“十二五”期間工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。溫家寶總理受中央政治局委托就《建議》作的說(shuō)明，系統(tǒng)闡釋了《建議》的主要內(nèi)容，分析深刻，說(shuō)明透徹，對(duì)于我們深入領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握文件精神具有重要引領(lǐng)作用�！督ㄗh》是指導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民在“十二五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的綱領(lǐng)性文件，我們一定要深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，認(rèn)真貫徹。三要深刻理解全會(huì)結(jié)束時(shí)胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)的精神實(shí)質(zhì)。全會(huì)結(jié)束時(shí)，胡錦濤總書(shū)記代表中央政治局，就貫徹落實(shí)全會(huì)精神和做好當(dāng)前工作發(fā)表了重要講話(huà)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了貫徹五中全會(huì)精神、抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、做好新形勢(shì)下群眾工作和當(dāng)前黨和國(guó)家工作等4個(gè)方面的重大問(wèn)題。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)“十二五”規(guī)劃建議的實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，抓好落實(shí)。我們要繼續(xù)牢牢抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更加積極主動(dòng)、更加奮發(fā)有為地推進(jìn)各項(xiàng)工作。我們要更加緊密地依靠人民群眾，堅(jiān)持人民群眾主體地位，堅(jiān)持群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾立場(chǎng)，運(yùn)用科學(xué)正確方法，切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作。我們要按照中央的要求和部署，結(jié)合青海實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為“十二五”開(kāi)好局奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。 

　　強(qiáng)衛(wèi)代表省委常委會(huì)，就貫徹落實(shí)好五中全會(huì)精神，強(qiáng)調(diào)了五個(gè)方面的工作：第一，要科學(xué)編制好全省“十二五”規(guī)劃。強(qiáng)衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，全省各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)“十二五”規(guī)劃編制的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃編制工作的責(zé)任感、緊迫感，以黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》為指導(dǎo)，高質(zhì)量、高水平地編制好青海省“十二五”規(guī)劃，使之真正成為我省“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和指南。一要明確指導(dǎo)思想特別是主題和主線(xiàn)。中央“十二五”規(guī)劃建議明確以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)。對(duì)青海而言，“四個(gè)發(fā)展”，是對(duì)青海發(fā)展階段特征的新認(rèn)識(shí)新概括，是科學(xué)發(fā)展在青海的具體體現(xiàn)。因此，我們編制青海"十二五"規(guī)劃，必須圍繞實(shí)現(xiàn)"四個(gè)發(fā)展"這個(gè)主題來(lái)組織、來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是針對(duì)解決包括青海在內(nèi)我國(guó)發(fā)展存在的突出問(wèn)題，提出的重大戰(zhàn)略舉措和發(fā)展要求，它與"四個(gè)發(fā)展"有機(jī)聯(lián)系，相互推進(jìn)，也應(yīng)成為青海"十二五"規(guī)劃的主線(xiàn)，必須貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。二要突出主要任務(wù)和重大項(xiàng)目。要結(jié)合青海發(fā)展實(shí)際，科學(xué)研究青海階段性特征、特殊制約因素和突出比較優(yōu)勢(shì)，找到解決之道、轉(zhuǎn)化路徑和發(fā)展重點(diǎn)，為青海"十二五"經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件。要圍繞規(guī)劃任務(wù)的實(shí)施，加緊深入謀劃一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和未來(lái)發(fā)展方向、支撐當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，為"十二五"規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)提供可靠保證。三要搞好規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)。一定要加強(qiáng)總體規(guī)劃與各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、本級(jí)規(guī)劃與上級(jí)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，確保各級(jí)規(guī)劃編制能有序推進(jìn)。要積極適應(yīng)國(guó)家規(guī)劃體制和投資體制改革的要求，加強(qiáng)與國(guó)家"十二五"規(guī)劃和各重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接匯報(bào)。四要加快規(guī)劃編制進(jìn)度。要明確責(zé)任，倒排工期，全力推進(jìn)，確保"十二五"規(guī)劃按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成，為年底全委會(huì)和明年"兩會(huì)"的召開(kāi)做好充分準(zhǔn)備。 

　　第二，要全面完成"十一五"規(guī)劃目標(biāo)和今年工作任務(wù)。強(qiáng)衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，我們自身發(fā)展中也存在一些突出矛盾和問(wèn)題。我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，按照中央的部署，繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展各項(xiàng)工作。一要全力完成全年目標(biāo)任務(wù)。各地區(qū)各部門(mén)要對(duì)照年初確定的目標(biāo)，認(rèn)真分析，查找差距，增添措施，抓好落實(shí)，為全面完成"十一五"目標(biāo)任務(wù)劃上一個(gè)圓滿(mǎn)的句號(hào)。二要提早謀劃明年工作。要按照五中全會(huì)的新要求，認(rèn)真抓好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和重大項(xiàng)目的謀劃工作，把年度目標(biāo)任務(wù)與"十二五"規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做好深入細(xì)致的前期工作，為"十二五"發(fā)展起好步、開(kāi)好局。三要切實(shí)做好保障和改善民生工作。繼續(xù)抓好全省就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)的落實(shí)，加快保障性安居工程和農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和州縣新型農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，繼續(xù)做好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活的工作，解決好困難企業(yè)職工、社會(huì)弱勢(shì)群體的醫(yī)療救助、生活補(bǔ)助、冬季取暖和住房等問(wèn)題，努力讓城鄉(xiāng)居民更多分享改革發(fā)展成果。 

　　第三，要切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。強(qiáng)衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定始終是我們工作的重中之重，任何時(shí)候都不可疏忽大意，各級(jí)黨委政府要高度重視，切實(shí)抓好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。 

　　第四，要全力以赴完成今年玉樹(shù)重建任務(wù)。強(qiáng)衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，一要繼續(xù)科學(xué)組織，搶抓工期。繼續(xù)組織奮戰(zhàn)50天、打好"十月會(huì)戰(zhàn)"，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)大部分、一個(gè)全面完成"的目標(biāo)，為三年重建贏得更大主動(dòng)權(quán)。二要繼續(xù)全力攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破。圍繞城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，全力加以解決，打一場(chǎng)災(zāi)后重建攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，特別要督促施工企業(yè)按照整個(gè)重建任務(wù)量保證投入足夠的施工力量和設(shè)備，確保工程按期保質(zhì)完成。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性，健全聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。三要繼續(xù)精心安排，確保過(guò)冬。一定要把過(guò)冬安置做為重中之重，確保每一個(gè)災(zāi)區(qū)群眾都能順利渡過(guò)寒冬。玉樹(shù)州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要與群眾同甘苦、共患難，既要保證干部在冬季得到必要的休整，又要做到干部和群眾要共渡難關(guān)。同時(shí)，明年是實(shí)現(xiàn)三年重建任務(wù)的關(guān)鍵一年，要充分利用冬春季，做好前期工作大會(huì)戰(zhàn)、規(guī)劃大會(huì)戰(zhàn)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)大會(huì)戰(zhàn)，做好運(yùn)輸保障和建材保障前期準(zhǔn)備工作，為明年災(zāi)后重建打好基礎(chǔ)。 

　　第五，要弘揚(yáng)和保持良好的作風(fēng)。強(qiáng)衛(wèi)指出，胡錦濤總書(shū)記在全委會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(huà)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志一定要大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)做好工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡錦濤總書(shū)記的要求，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，保持和弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)。要繼續(xù)牢固樹(shù)立自信開(kāi)放創(chuàng)新的青海意識(shí)，大力弘揚(yáng)"五個(gè)特別"的青藏高原精神、"大愛(ài)同心、堅(jiān)韌不拔、挑戰(zhàn)極限、感恩奮進(jìn)"的玉樹(shù)抗震救災(zāi)精神和"人一之、我十之"的實(shí)干精神，緊緊圍繞省委提出的建設(shè)團(tuán)結(jié)干事的班子、培養(yǎng)激情干事的隊(duì)伍、弘揚(yáng)踏實(shí)干事的作風(fēng)的具體要求，切實(shí)抓干部作風(fēng)、抓工作落實(shí)，為做好全省工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證，確保工作不斷取得新成效。會(huì)前，參會(huì)人員采取集中閱讀的形式，學(xué)習(xí)了黨的十七屆五中全會(huì)文件。 

　　省人大、省政府、省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，省委、省政府副秘書(shū)長(zhǎng)，省委各部委、省直機(jī)關(guān)單位、高等院校、科研院所、中央駐青單位、在寧的省屬大型企業(yè)、各人民團(tuán)體黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。