外省人很難理解，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇，其沿海地區(qū)竟然是一片相對(duì)落后的地區(qū)。然而事實(shí)就是如此，千百年來都是如此。這個(gè)不合常理的現(xiàn)象，由于《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施即將改變�！�

　　未來12年，隨著這個(gè)歷史性的大變動(dòng)，被長(zhǎng)期壓抑的巨大發(fā)展能量將被釋放出來，為江蘇省，同時(shí)也為上海，為隴海、蘭新鐵路沿線的安徽、河南、陜西、山西、湖北、寧夏、甘肅、青海、新疆等省區(qū)，為日本、韓國(guó)等東亞國(guó)家，帶來重大發(fā)展機(jī)遇�！敖�蘇沿海，魅力無限！”6月30日，江蘇省省長(zhǎng)羅志軍在江蘇沿海開發(fā)上海懇談會(huì)上向世界發(fā)出了熱情的邀請(qǐng)�！�

　　投資者和求職者的重大機(jī)遇　

　　江蘇沿海的連云港、鹽城、南通3市，2008年人均GDP24360元，雖然超過全國(guó)平均水平，卻只有江蘇省沿長(zhǎng)江地區(qū)的42%，只相當(dāng)于山東、浙江、廣東省沿海地區(qū)的一半�！�

　　據(jù)分析，江蘇沿海地區(qū)長(zhǎng)期欠發(fā)達(dá)，主要有三個(gè)原因：一是江蘇位于長(zhǎng)江入�？�，長(zhǎng)江兩岸特別是蘇南的南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江自古以來就是開發(fā)重心；二是江蘇海岸大多屬淤泥性海岸，不利于建設(shè)大海港，而沿海灘涂又因?yàn)槭恰胞}堿地”而不利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；三是長(zhǎng)期以來，中國(guó)沿海其他大港還有發(fā)展空間，江蘇沿海搞港口沒有迫切性�！艾F(xiàn)在，中西部各省區(qū)對(duì)出海港口的強(qiáng)烈需求，沿海其他大港的飽和，已不允許江蘇的‘黃金海岸’再‘閑置’下去了�！边B云港港口集團(tuán)董事長(zhǎng)俞向陽對(duì)記者說�！�

　　長(zhǎng)期妨礙江蘇建設(shè)大海港的淤泥性海岸難題，也經(jīng)過二十多年科技攻關(guān)找到了辦法。在南通如東的洋口港，在鹽城的大豐港，記者看到，一座座長(zhǎng)長(zhǎng)的棧橋，跨越大片灘涂濕地和淺海，伸進(jìn)黃海深處的深水航道和碼頭。技術(shù)人員說，這樣雖然前期投入較大，但能確保航道不被淤塞，將來的回報(bào)也是驚人的。黃海潮水頂托泥沙，使江蘇沿海的灘涂千百年來一直都在“生長(zhǎng)”。這種“鹽堿地”長(zhǎng)期因不利于種植糧棉而被忽視，然而從工業(yè)、商業(yè)用地的角度看，江蘇沿海可以利用的灘涂至少有700萬畝，廣闊空間加上優(yōu)越區(qū)位，誘惑力不可抗拒。在這片太平洋西岸最大的灘涂型濕地上，已有大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、鹽城濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，旅游開發(fā)潛力也很大。近兩個(gè)月，《瞭望》新聞周刊記者在江蘇黃海岸線采訪，從南端的長(zhǎng)江與黃海交匯處“圓陀角”，到北端的連云港新亞歐大陸橋“零公里處”，隨處可見熱烈的建設(shè)場(chǎng)面。人們異口同聲說，沿海開發(fā)真是他們“千載難逢”的機(jī)遇。鹽城市委書記趙鵬說：“由中央組織開發(fā)江蘇沿海，必將有更多的政策支持和人力物力投入，對(duì)全世界投資者、就業(yè)者都是重大機(jī)遇�！� 

　　南通市委書記羅一民說：“未來12年，江蘇沿海將會(huì)興建一大批特大項(xiàng)目，超過以往總和。巨大的商機(jī)將撼動(dòng)長(zhǎng)江三角洲�！薄�

　　連云港市委書記王建華說：“連云港有山有海，風(fēng)光秀麗，又能干大事業(yè)。我相信會(huì)吸引很多人來創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，至少河南就會(huì)來100萬人。” 

　　大上海和中西部的重大機(jī)遇　

　　6月30日，在上海國(guó)際會(huì)議中心，江蘇省委書記梁保華、省長(zhǎng)羅志軍主持了江蘇沿海開發(fā)懇談會(huì)。500多位國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和外國(guó)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出席。中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司、上海寶鋼集團(tuán)、法國(guó)液化空氣（中國(guó)）投資公司等大企業(yè)的代表紛紛表示，要搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大與江蘇的投資合作�？蜕虃儺�(dāng)即與江蘇簽署了50個(gè)重大合作項(xiàng)目協(xié)議，總投資達(dá)1340億元。南通市委書記羅一民分析說：“上海和蘇南的土地資源已極為稀缺，而近在眼前的南通卻有巨大空間。沿海大開發(fā)是大上�？邕^長(zhǎng)江向北擴(kuò)張的重大機(jī)遇，也是我們接受上海輻射的重大機(jī)遇。”去年5月，蘇通大橋通車后，從南通到上海只需1小時(shí)車程。明年，從南通啟東跨江連接崇明島再通上海市區(qū)的大橋和隧道通車之后，南通與上海就連成一體了。惠生（南通）重工公司總部在上海張江，2004年到南通，如今已經(jīng)成長(zhǎng)為年銷售十多億元的海洋工程設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。公司總經(jīng)理黃新對(duì)記者說：“國(guó)家決策開發(fā)江蘇沿海，是對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的順應(yīng)。” 

　　連云港是隴海、蘭新鐵路沿線的10個(gè)省區(qū)最便捷的出海口，港口1億噸吞吐量中60%來自中西部。中西部貨物運(yùn)到鄭州后，從連云港出海，比從青島、日照、上海港分別減少運(yùn)距508、309、482公里。今年上半年，連云港港口的吞吐量增長(zhǎng)了10%，領(lǐng)先于中國(guó)沿海各大港口，正是得益于中西部的強(qiáng)力支撐。中西部地區(qū)早已將連云港視為承接國(guó)際資本轉(zhuǎn)移、參與國(guó)際分工合作的關(guān)鍵港口。從2007年起，河南、陜西、甘肅、青海、新疆先后與連云港簽訂了跨區(qū)域合作協(xié)議。山西侯馬等多個(gè)地區(qū)與連云港合資建設(shè)了集裝箱場(chǎng)站、辦事處，鄭州、西安、成都等地開通了至連云港的集裝箱班列。十多個(gè)城市與連云港開展了進(jìn)出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)、轉(zhuǎn)檢業(yè)務(wù)。不久前，連云港市委書記王建華到鄭州走訪，鄭州日產(chǎn)汽車公司老總對(duì)他說：“現(xiàn)在我們年產(chǎn)汽車2萬多輛，每年從連云港出海要節(jié)約2500萬元運(yùn)費(fèi)。將來我們還要發(fā)展到5萬輛。你們要抓緊發(fā)展�！� 

　　東亞國(guó)家和地區(qū)的重大機(jī)遇　

　　6月10日，江蘇省長(zhǎng)羅志軍參加完國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，當(dāng)天就趕往日本，隨即又到韓國(guó)、香港，出席江蘇沿海開發(fā)合作說明會(huì)，簽訂了總額200多億元的合作協(xié)議。省長(zhǎng)率團(tuán)出境專門為沿海地區(qū)招商，在江蘇還是第一次。對(duì)東亞國(guó)家和地區(qū)而言，江蘇沿海大開發(fā)同樣是他們的天賜良機(jī)。從日本神戶到荷蘭鹿特丹，經(jīng)連云港走新亞歐大陸橋是最近的通道，分別比經(jīng)過西伯利亞大陸橋、蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河和繞道非洲好望角要節(jié)省1天、7天、10天、14天。在日本東京舉行的說明會(huì)上，日本政界和商界名流逾千人出席，會(huì)場(chǎng)出現(xiàn)爆滿、臨時(shí)加座的情景。日本產(chǎn)經(jīng)大臣二階俊博表示，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)省這次與江蘇連云港市簽署了定期舉辦中國(guó)新絲綢之路合作論壇的協(xié)議，以此推動(dòng)日本企業(yè)加強(qiáng)與新亞歐大陸橋東方橋頭堡在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、貿(mào)易等方面的合作。這種合作機(jī)制今后還將推廣到江蘇沿海的南通、鹽城等城市。東京海上控股集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)石原邦夫說，日本已有6700多家企業(yè)投資江蘇。實(shí)施沿海開發(fā)的新契機(jī)，將吸引更多的企業(yè)到江蘇投資。對(duì)于江蘇在沿海布局的新能源、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，許多日本企業(yè)家表示，這些產(chǎn)業(yè)也是日本正在加快推進(jìn)的領(lǐng)域，雙方具有很大的合作空間和潛力。日本小松制作所是世界排名第二的工程機(jī)械集團(tuán)，其會(huì)長(zhǎng)坂根正弘說：“小松已在與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展中受益。我們現(xiàn)已在江蘇增資1億美元，進(jìn)行二期工程建設(shè)�！痹陧n國(guó)舉行的推介會(huì)上，韓國(guó)國(guó)會(huì)議長(zhǎng)金炯旿高度評(píng)價(jià)江蘇在全球經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)開辟新的發(fā)展途徑，認(rèn)為江蘇沿海開發(fā)將對(duì)整個(gè)東北亞地區(qū)發(fā)展帶來新的希望。韓國(guó)三星、現(xiàn)代起亞、浦項(xiàng)制鐵等40多家與會(huì)企業(yè)表示，江蘇的沿海開發(fā)將產(chǎn)生很強(qiáng)的輻射力，這是韓國(guó)企業(yè)開拓新市場(chǎng)的一個(gè)喜訊，要力爭(zhēng)贏得合作先機(jī)。韓國(guó)產(chǎn)經(jīng)界人士還建議，江蘇沿海開發(fā)與韓國(guó)圍海造城的“新萬金工程”實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作互動(dòng)。該工程是在韓國(guó)近海筑堤攔截海水，形成400平方公里的土地和湖泊面積，是目前世界上最大的圍海工程�！�

　　羅志軍省長(zhǎng)表示：“江蘇沿海開發(fā)在海外的積極反響，增強(qiáng)了我們搶抓新的發(fā)展機(jī)遇，深化對(duì)外合作交流，拓展新的發(fā)展空間的信心和動(dòng)力。”