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  "潛規(guī)則"基本表現(xiàn)為把一個(gè)領(lǐng)域的規(guī)則生硬嫁接到另一個(gè)領(lǐng)域,從而賦予新規(guī)則下的事物(行為)以新的特質(zhì),而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交易規(guī)則最容易被移植到其他領(lǐng)域成為"潛規(guī)則"。

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劉治溫1953年出生,大學(xué)畢業(yè)后,1984年調(diào)臨邑縣縣委辦公室工作;1990年4月起調(diào)到德州地委辦公室先后任秘書、科長(zhǎng)、副主任;因?yàn)樵鷮?shí)肯干、穩(wěn)重低調(diào),在政治上進(jìn)步很快,1998年他調(diào)任武城縣縣長(zhǎng);2005年11月,由于能力強(qiáng),劉治溫當(dāng)上了德州市民政局局長(zhǎng),在這個(gè)崗位上一干就是整整6年。
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想當(dāng)年在臺(tái)上意氣風(fēng)發(fā)的劉治溫,如今在法庭上卻這樣進(jìn)行自我辯護(hù):“這些年來,我是嚴(yán)于律己、本分做事的,從沒有過貪污的想法。社會(huì)福利中心工程投資2.4億多元,按所謂的潛規(guī)則,我應(yīng)該發(fā)大財(cái),但我只讓老伴收了熟人送到家里的幾筆錢,就是想占點(diǎn)小便宜,而對(duì)許多其他人送的錢,我都拒絕了……”

  如果貪官的這些話,不是為了減輕罪責(zé)故意說歪理,而是其內(nèi)心真實(shí)想法,那么,我想知道這樣的想法從何而來?“我應(yīng)該發(fā)大財(cái)”,其中的自得與委屈,非常值得玩味。

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香港廉政公署,作為打擊官員貪腐犯罪的機(jī)構(gòu),一度為各國(guó)政府所推崇,據(jù)媒體資料,自廉政公署成立后,香港由此才真正迎來了廉潔黃金時(shí)代,成功地實(shí)現(xiàn)由亂到治的歷史必轉(zhuǎn)變,并成為公認(rèn)的世界最廉潔的地區(qū)之一。
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在刑法理論史上,德國(guó)刑法學(xué)家菲爾巴哈曾提出心理強(qiáng)制說的觀點(diǎn)。其觀點(diǎn)認(rèn)為,人是理性動(dòng)物,在行為之前,都會(huì)對(duì)行為所能獲取的結(jié)果與為此所要付出的代價(jià)進(jìn)行衡量:把不犯罪而產(chǎn)生的小的不快和因受刑罰而產(chǎn)生大的不快,合理地加以權(quán)衡。因此,一個(gè)適度的罪刑關(guān)系對(duì)于打擊犯罪尤為必要。

  貪官們叫屈的根本原因還在于監(jiān)管乏力、執(zhí)法不嚴(yán)不公和潛規(guī)則的普遍化,最終結(jié)果是貪官越抓越大,數(shù)額越來越高,幾億元的都判不下死刑,腐敗層出不窮,前腐后繼。

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依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是我國(guó)社會(huì)深入發(fā)展的必要要求。然,在法制不完善、法治不力的社會(huì)中,維持社會(huì)的公平正義,還需要每個(gè)公民的道德自律,特別是對(duì)于位居高位的政府官員,面對(duì)金錢的誘惑,面對(duì)手中的權(quán)力,如何做到為人民服務(wù),是一個(gè)需要與時(shí)俱進(jìn)、繼續(xù)探討的話題。
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劉治溫的辯解為我們上了一課,留下諸多的反思,這種司空見慣的潛規(guī)則形成于何時(shí)?流行于何地?又將走向何方?這些疑問都應(yīng)該成為每個(gè)從政者的頭頂明燈,照耀著他們的從政之路。

  "應(yīng)該發(fā)"的大財(cái),劉治溫并沒有發(fā),僅僅"占了點(diǎn)小便宜"卻"被判處有期徒刑13年",這正是劉治溫懊悔的原因。恰是在這原因當(dāng)中,我們看到了反腐的尷尬現(xiàn)實(shí)以及某些官員自身價(jià)值觀的扭曲,如何改變,值得所有人思考。

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