黄色av网址在线|人人爽人人爽av|国产免费传媒观看|久草一区一区三区|激情亚洲人妻视频|日本三级片成人在线播放|老司机伊人99久久精品|rihanzaixianoumei|自拍偷拍综合|少妇富婆一区二区三区

　 2009年12月時(shí)，湖北省檢察院將西塞山區(qū)檢察院列入內(nèi)部整合改革試點(diǎn)單位，為該院打破發(fā)展瓶頸，提供了一個(gè)新的契機(jī)。

　　兵少官多 資源少任務(wù)多
　　在整合前，西塞山區(qū)檢察院在編在職的正式干警44人，雖然只有44人，但是內(nèi)設(shè)有10個(gè)科室。其中有6名黨組成員，15名科室正副職。一線辦案干警比例偏低，每年人均辦案數(shù)高于全省、全市平均水平的1.5倍，突顯出一種人少但是機(jī)構(gòu)多，兵少官多，資源少任務(wù)多，就是法律監(jiān)督職能發(fā)揮不充分的這樣一個(gè)被動(dòng)局面，嚴(yán)重制約了基層檢察工作的發(fā)展。

　　省院試點(diǎn) 改革契機(jī)
　　在2009年底，根據(jù)湖北省人民檢察院統(tǒng)一部署，該院作為湖北省檢察系統(tǒng)第一批試點(diǎn)單位，啟動(dòng)內(nèi)部整合改革試點(diǎn)工作，將原有的十個(gè)內(nèi)設(shè)科室按照兩個(gè)適當(dāng)分離的原則，整合為五個(gè)部。這兩個(gè)適當(dāng)分離，就是案件管理與案件辦理適當(dāng)分離，訴訟職能與訴訟監(jiān)督職能適當(dāng)分離。整合之后的五個(gè)部就是，職務(wù)犯罪偵查部、批捕公訴部、訴訟監(jiān)督部、案件管理部和綜合管理部。這五個(gè)部實(shí)行院里的副檢察長兼任各個(gè)部的負(fù)責(zé)人，并且直接對(duì)辦案人員負(fù)責(zé)的扁平化管理方式。

　 以兩個(gè)適當(dāng)分離原則為指導(dǎo)，優(yōu)化職能配制，整合辦案力量，加強(qiáng)自身執(zhí)法監(jiān)督制約，提高法律監(jiān)督效率。

　　以四個(gè)"有利于"為原則 創(chuàng)新四種運(yùn)行模式
　　在改革試點(diǎn)中，我們堅(jiān)持四個(gè)有利于。就是有利于人力資源的配制，有利于突顯法律監(jiān)督職能，有利于優(yōu)化職權(quán)配制，有利于推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展，按照這個(gè)原則，結(jié)合兩個(gè)適當(dāng)分離的要求，創(chuàng)新四種運(yùn)行模式，即創(chuàng)新檢察官工作管理模式，把的科長、副科長，以及檢察員都逐步納入檢察官的范圍；推行檢察官執(zhí)法辦案責(zé)任制。取消過去集體討論案件的決策模式，實(shí)行檢察官獨(dú)立辦案權(quán)力；強(qiáng)化檢察官考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。就是各個(gè)部門將工作任務(wù)分解細(xì)化到每一名檢察官，考評(píng)結(jié)果獎(jiǎng)懲以及職級(jí)晉升的依據(jù)。

　　創(chuàng)新訴訟監(jiān)督工作模式 加大訴訟監(jiān)督力度
　　積極探索了歸口辦理內(nèi)部一體、內(nèi)部協(xié)作這樣一個(gè)訴訟監(jiān)督的新模式。就是將刑事訴訟、民事行政審判活動(dòng)、刑罰執(zhí)行與監(jiān)管活動(dòng)，統(tǒng)一歸口由訴訟監(jiān)督部來履行，并且要立訴訟違法行為線索，由案管部統(tǒng)一登記分流之后再交給訴訟監(jiān)督部集中辦理。內(nèi)部一體就是建立訴訟違法行為線索移送考核和執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。將我們提供訴訟違法行為線索作為批捕公訴部職務(wù)犯罪偵查部的一個(gè)硬性指標(biāo)納入他們的年終考核范圍。

    加強(qiáng)外部協(xié)作 采集訴訟監(jiān)督線索
    外部協(xié)作就是在相關(guān)辦案單位工作區(qū)設(shè)置訴訟監(jiān)督告知欄。并且從律師、人大代表、政協(xié)委員以及社區(qū)的干部等人員中聘請(qǐng)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員。同時(shí)，推行偵查活動(dòng)投訴，嫌疑人約見檢察官控告違法行為等制度廣泛采取采集訴訟監(jiān)督線索。比如說與我們區(qū)里公安、法院建立聯(lián)席會(huì)議和信息交換制度，把監(jiān)督信息進(jìn)行分級(jí)操送和跟蹤督辦，督促法院、公安等等部門跟我們形成一個(gè)信息交換的平臺(tái)，一個(gè)常規(guī)性的機(jī)制。

　 內(nèi)部整合改革試點(diǎn)工作運(yùn)行兩年多時(shí)間，總體情況良好，并且也取得了初步成效。

　　突出檢察官的主體地位 辦案力量壯大
　　整合之后，我們建立了檢察官激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干警的工作熱情。各項(xiàng)檢察工作齊頭并進(jìn)，其中案件管理，控告申訴，偵查監(jiān)督等工作在全省、全市位列前茅。有3篇經(jīng)驗(yàn)交流材料被省院轉(zhuǎn)發(fā)。24個(gè)集體和個(gè)人先后獲得省市區(qū)各級(jí)的表彰。而同時(shí)，一線辦案力量由以前的50%上升到現(xiàn)在86%，并且我們合并的科室職能，調(diào)整工作流程，減少了很多中間環(huán)節(jié)，實(shí)行扁平化管理，促進(jìn)了辦案力度的加大和我們工作效率的進(jìn)一步提高，我們的辦案周期是明顯縮短。

　　訴訟監(jiān)督工作得到強(qiáng)化
　　與整合前相比，我們?cè)V訟監(jiān)督部現(xiàn)在是專事訴訟監(jiān)督職能，整合之后各類訴訟違法行為線索，受理數(shù)和成案率分別上升，應(yīng)該說效果非常明顯。民事行政訴訟立案數(shù)和抗訴采納率也分別上升，刑事抗訴案件實(shí)現(xiàn)了近三年來零的突破，可以說訴訟監(jiān)督這塊的作用也是相當(dāng)明顯。

    進(jìn)一步強(qiáng)化案件管理作用，案件質(zhì)量得到提升
    通過案件管理部受理分流各類線索，進(jìn)行對(duì)各類線索進(jìn)行一個(gè)流程的監(jiān)控和督辦，對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查。到目前為止，該院所辦理的案件沒有一起錯(cuò)案，沒有一起涉檢上訪的案件；所提起公訴的沒有一起是無罪判決的，并且違規(guī)借用偵查機(jī)關(guān)時(shí)間，違規(guī)扣押凍結(jié)款物，超期羈押等等，以往存在的問題也得到了有效解決。