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甘肅天祝：檢察監(jiān)督筑起長(zhǎng)城保護(hù)法治屏障

初秋時(shí)節(jié),在抓喜秀龍草原和高山草甸的襯托下,烏鞘嶺上的長(zhǎng)城與遠(yuǎn)處的馬牙雪山遙相呼應(yīng),訴說(shuō)著歲月滄桑。[詳細(xì)]
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檢察建議是檢察院履行法律監(jiān)督職責(zé)的重要方式,在推進(jìn)社會(huì)治理,維護(hù)司法公正,促進(jìn)依法行政,預(yù)防和減少違法犯罪,保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,維護(hù)個(gè)人和組織合法權(quán)益,保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施等方面發(fā)揮著積極作用,能夠有效地實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督工作政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
檢察建議包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議、公益訴訟檢察建議、社會(huì)治理檢察建議和其他檢察建議。其中,社會(huì)治理檢察建議是檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理的重要抓手,檢察機(jī)關(guān)在司法辦案中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí),依法向有關(guān)單位和部門(mén)發(fā)出檢察建議書(shū),推動(dòng)普遍性、傾向性問(wèn)題的系統(tǒng)性解決。
檢察建議書(shū)制作好后,“精準(zhǔn)”送達(dá)是關(guān)鍵。作為新型送達(dá)方式,宣告送達(dá)，目前在基層得到了良好實(shí)踐。通過(guò)在特定場(chǎng)所向被建議單位當(dāng)面宣讀檢察建議書(shū)并進(jìn)行示證、說(shuō)理,同時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員或者特約檢察員、人民監(jiān)督員等共同參與,更容易引起被建議單位及其上級(jí)單位重視,有利于促進(jìn)被建議單位接受和采納檢察建議。
最高檢充分調(diào)研、換位思考,明確提出檢察機(jī)關(guān)與政府部門(mén)雖分工不同,但工作目標(biāo)、追求效果完全一致,并非“零和博弈”。檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展法律監(jiān)督工作,必須認(rèn)識(shí)到監(jiān)督者與被監(jiān)督者的目標(biāo)是共同的,價(jià)值是一致的,只有實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏,才能更好維護(hù)憲法法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

掃黑除惡

在開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，檢察機(jī)關(guān)可以有效發(fā)揮檢察建議“堵漏建制”功能，促進(jìn)掃黑除惡“治根治本”。在2019年度全國(guó)檢察機(jī)關(guān)社會(huì)治理類(lèi)優(yōu)秀檢察建議中，有4件是檢察機(jī)關(guān)在辦理涉黑涉惡案件中發(fā)現(xiàn)的建議線索。2019年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共起訴涉黑犯罪3萬(wàn)余人、涉惡犯罪6萬(wàn)余人，同時(shí)落實(shí)“打傘破網(wǎng)”要求,起訴保護(hù)傘1400余人,同比上升3倍多。

生態(tài)環(huán)境修復(fù)

檢察機(jī)關(guān)提起涉生態(tài)環(huán)境類(lèi)公益訴訟，發(fā)揮部門(mén)合力共同治理環(huán)境污染，又結(jié)合實(shí)踐提出了環(huán)境損害后如何進(jìn)行修復(fù)、“替代性修復(fù)”等檢察建議。它在履行司法職責(zé)保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，也細(xì)化了行政機(jī)關(guān)的環(huán)境保護(hù)履職清單，減少了不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生。

守護(hù)未成年人成長(zhǎng)

2019年7月4日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍在河北調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要落實(shí)好未成年人家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)�！薄耙惶�(hào)檢察建議要持續(xù)抓、長(zhǎng)期抓！沒(méi)完沒(méi)了抓下去！”落實(shí)一號(hào)檢察建議，不止司法機(jī)關(guān)，家庭、學(xué)校、社會(huì)都有責(zé)任。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)延伸檢察職能,促進(jìn)非公企業(yè)完善綜合治理。針對(duì)辦理涉及非公經(jīng)濟(jì)案件中發(fā)現(xiàn)的管理薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)向責(zé)任單位發(fā)出社會(huì)治理類(lèi)檢察建議,有針對(duì)性地幫助行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)整章建制、優(yōu)化體系、完善流程、堵塞漏洞,保護(hù)民營(yíng)企業(yè)良性發(fā)展,有效營(yíng)造平安有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,維護(hù)了良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

  • 8

    　　2019年,最高檢會(huì)同教育部赴8個(gè)省區(qū)市進(jìn)行了督導(dǎo)。

  • 2.2萬(wàn)

    　　2019年,四級(jí)檢察院2.2萬(wàn)余名檢察官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)。

  • 6668

        2019年,各地檢察機(jī)關(guān)督促整改安全管理隱患6668個(gè)。

  • 2.5萬(wàn)

        2019年,檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合教育部門(mén)查訪中小學(xué)校、幼兒園2.5萬(wàn)余所。

  • 841

    　　2019年,檢察機(jī)關(guān)起訴教職員工性侵學(xué)生案件841人。

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