正義網(wǎng)3月10日訊（記者 呂衛(wèi)紅）今日下午3時(shí)，十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議第三次全體會(huì)議聽(tīng)取高院、高檢工作報(bào)告。正義網(wǎng)聯(lián)合騰訊網(wǎng)邀請(qǐng)專家陳桂明就兩高工作報(bào)告中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行連線解讀，以下為連線實(shí)錄：
記者：陳老師您好，您看到這個(gè)報(bào)告之后的第一感覺(jué)是什么，認(rèn)為這次報(bào)告有什么樣的特點(diǎn)？
陳桂明：這個(gè)正式的報(bào)告也是剛剛拿到手，所以還沒(méi)有來(lái)得及認(rèn)真的解讀，但是簡(jiǎn)單的翻一番還是有一些亮點(diǎn)�！�
記者：亮點(diǎn)是哪些呢？
陳桂明：比如我對(duì)這些數(shù)字就比較敏感，這上面一系列的數(shù)字還是挺能說(shuō)明問(wèn)題的，比如說(shuō)整個(gè)法院受理案件的總數(shù)突破了歷史的最高點(diǎn)，因?yàn)樽罱舾赡甓际桥腔苍?00萬(wàn)多一點(diǎn)，這一年全國(guó)法院受理的案件突破了1000萬(wàn)，這意味著什么？給法院工作會(huì)帶來(lái)什么樣的影響？這些問(wèn)題都是很值得思考的�！�
另外法院各類案件的數(shù)構(gòu)成上也有一些變化，這些變化也是能說(shuō)明問(wèn)題，所以從這些數(shù)字來(lái)看，我覺(jué)得最高法院的工作報(bào)告給我的感覺(jué)是兩點(diǎn)：第一點(diǎn)就是社會(huì)對(duì)司法的需求在變；第二就是法院根據(jù)社會(huì)對(duì)司法需求的變化，工作策略上做了很大的調(diào)整，從這一年的情況來(lái)看是取得了很大的成績(jī)、有了很大的起色�！�
比如說(shuō)從案件的結(jié)構(gòu)來(lái)看，這一年涉及到民生的案件，比如說(shuō)勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議的案件，比往年審結(jié)的數(shù)字差不多翻了一杯，同比上升93.93%。涉及到醫(yī)療住房、消費(fèi)者權(quán)益這樣的案件同比上升了45%，差不多上升了將近一半。這些數(shù)字都說(shuō)明了法院對(duì)這些跟民生有關(guān)的案件特別關(guān)注，所以才會(huì)取得這樣的成績(jī)�！�
再比如執(zhí)行的案件，這是中國(guó)老大難的問(wèn)題了。從中央到地方，全社會(huì)對(duì)執(zhí)行難都是感覺(jué)很頭疼。長(zhǎng)期難以解決、難以化解，但是從這一年的情況來(lái)看，還是有很大的變化。就從執(zhí)行的標(biāo)的額來(lái)說(shuō)上升了33.31%，也就是上升了1/3，這些都是跟法院整個(gè)工作的指導(dǎo)思想、工作的思路改變有關(guān)系的。這種改變又是建立在整個(gè)社會(huì)對(duì)司法需求的變化方面。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在常常說(shuō)社會(huì)已經(jīng)發(fā)展到這樣一個(gè)階段，面臨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期、面臨著各個(gè)方面利益的調(diào)整，所整個(gè)社會(huì)的矛盾比以前更多、更尖銳、更復(fù)雜，所以可以從案件的總數(shù)就可以看出來(lái)，1000多萬(wàn)件，數(shù)量是增加了。以前案件數(shù)我自己也有一個(gè)判斷，最近這么多年每年受案數(shù)都在800多，實(shí)際上不能反映社會(huì)對(duì)司法的需求，而是反映了我們的司法能力問(wèn)題。我們每年大概審理這么多的案件，從司法能力來(lái)說(shuō)、從法院能力來(lái)說(shuō)是飽和的。這一年上升了這么多，突破了1000萬(wàn)，人還是那么多人，法官隊(duì)伍的人數(shù)并沒(méi)有增加多少，基本上是穩(wěn)定的，但是司法能力增強(qiáng)了、受理的案子數(shù)也就多了，這實(shí)際上是一種改變，這種改變是工作思路調(diào)整以后，包括一些工作指導(dǎo)思想調(diào)整了以后確定了這些司法為民、關(guān)注民生、解決社會(huì)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中突出的一些焦點(diǎn)性的矛盾，通過(guò)挖掘潛力獲得的成果。所以從這些數(shù)字來(lái)看，我個(gè)人覺(jué)得還是挺鼓舞的，表明這一年司法工作成效是非常顯著的，這是最初的印象。
記者：報(bào)告里面說(shuō)，今年信訪量下降了49.74%，這個(gè)數(shù)字下降得非常明顯，我們看到其他的數(shù)字都是在上升的�！�
陳桂明：這是整個(gè)社會(huì)矛盾集中爆發(fā)的時(shí)期，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)在面臨這樣一個(gè)時(shí)期，所以糾紛增加是很正常的、信訪增加也是很正常的，但是這一年的信訪下降了差不多一半，我對(duì)這個(gè)數(shù)字也是感到很吃驚，我相信包括法院系統(tǒng)在內(nèi)的各個(gè)司法機(jī)關(guān)，以及全社會(huì)對(duì)于化解社會(huì)矛盾高度重視的結(jié)果，很難從某一方面解釋這樣的原因�！�
比如從法院的工作報(bào)告來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得有一些方面跟法院的工作有關(guān)系，比如說(shuō)重視調(diào)解。我們這些年不能說(shuō)不重視，但是應(yīng)該講持續(xù)若干年重視不夠，這個(gè)重視不夠也有很多方面的原因，比如說(shuō)大家覺(jué)得司法要正規(guī)化、要講程序，這樣的想法也沒(méi)有錯(cuò)，但是在新的形勢(shì)之下，這種矛盾凸顯的時(shí)期，完全靠剛性的審判，有時(shí)候化解矛盾就體現(xiàn)出它的不足，可能是體現(xiàn)了它的正規(guī)性，但是它的效率可能反而是很低，所以法院在一年中調(diào)解方面還是做了很多工作，我相信方方面面的工作促成了糾紛的化解以及信訪這方面數(shù)字的下降。
