2009-2012年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃
關(guān)于印發(fā)《2009-2012年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:
現(xiàn)將《2009-2012年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
制定實(shí)施《規(guī)劃》，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對檢察工作重要指示，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)檢察工作新局面的重要舉措，對于夯實(shí)檢察機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)工作，提高基層檢察院建設(shè)整體水平，推進(jìn)中國特色社會主義檢察事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。各級檢察機(jī)關(guān)要從檢察事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把落實(shí)《規(guī)劃》列入重要議事日程，深入學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真組織實(shí)施，明確目標(biāo)要求，狠抓任務(wù)落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。在貫徹落實(shí)中要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索基層檢察院建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，建立健全工作機(jī)制，推進(jìn)基層檢察院建設(shè)不斷深入發(fā)展�！�
各地在執(zhí)行中遇到的問題，請及時報告高檢院。
最高人民檢察院二00九年二月二十七日
基層檢察院是全部檢察工作的基礎(chǔ)，是檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁與紐帶，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和公平正義的第一線平臺。經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30年來的不懈努力，基層檢察院建設(shè)取得了顯著成績。在全面實(shí)施依法治國方略，加快建設(shè)社會主義法治國家新的歷史進(jìn)程中，基層檢察院的作用更加重要，加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的要求更加緊迫。為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展基層檢察院建設(shè)成果，提高基層檢察院建設(shè)水平，根據(jù)基層檢察院建設(shè)面臨的新形勢，制定本規(guī)劃。
一、基層檢察院建設(shè)的總體思路、基本原則和目標(biāo)
1.基層檢察院建設(shè)的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》，堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，以執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化為方向，以業(yè)務(wù)建設(shè)為中心，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以深化改革為動力，努力建設(shè)思想政治堅(jiān)定、執(zhí)法能力過硬、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)、隊(duì)伍素質(zhì)精良、管理機(jī)制健全、檢務(wù)保障有力、社會形象良好的基層檢察院，打牢檢察工作堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力開創(chuàng)中國特色社會主義檢察事業(yè)新局面�！�
2.基層檢察院建設(shè)的基本原則是:
———堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。著眼時代發(fā)展，以改革為動力，以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，不斷激發(fā)基層檢察院的生機(jī)與活力，增強(qiáng)基層檢察院的發(fā)展后勁�！�
———堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展。統(tǒng)籌東部和中西部地區(qū)基層檢察院情況，統(tǒng)籌基層檢察院的業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和保障建設(shè)，統(tǒng)籌各級檢察院及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在基層檢察院建設(shè)中的職能作用，推動基層檢察院建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展�！�
———堅(jiān)持實(shí)事求是、分類指導(dǎo)。根據(jù)基層檢察院建設(shè)發(fā)展不平衡的客觀實(shí)際，制定切實(shí)可行的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)指導(dǎo)基層檢察院建設(shè)的針對性和實(shí)效性。
———堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢并重，關(guān)心愛護(hù)基層檢察人員，促進(jìn)檢察人員全面發(fā)展，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部工作環(huán)境和外部執(zhí)法環(huán)境和諧�！�
3.基層檢察院建設(shè)的基本目標(biāo)是:
———推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法意識，嚴(yán)格依法履行檢察職能。細(xì)化和落實(shí)執(zhí)法行為規(guī)范，建立完善的執(zhí)法行為規(guī)范體系。加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范培訓(xùn)，使檢察人員熟練掌握執(zhí)法行為規(guī)范。落實(shí)工作責(zé)任，健全監(jiān)督機(jī)制，提高執(zhí)法行為規(guī)范的執(zhí)行力�！�
———推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。嚴(yán)格檢察職業(yè)準(zhǔn)入，疏通隊(duì)伍出口，完善基層選人用人機(jī)制。推進(jìn)正規(guī)化分類培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽活動，加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)。建立完善具有檢察職業(yè)特點(diǎn)的基層檢察隊(duì)伍管理制度和機(jī)制，提升檢察隊(duì)伍專業(yè)化水平�！�
———推進(jìn)管理科學(xué)化建設(shè)。運(yùn)用符合司法規(guī)律和檢察工作特點(diǎn)的管理模式科學(xué)管理各項(xiàng)檢察工作。推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、保障和信息化相結(jié)合的管理機(jī)制建設(shè)。優(yōu)化機(jī)構(gòu)和職能配置，實(shí)行檢察人員分類管理�？茖W(xué)考評基層檢察工作�！�
———推進(jìn)保障現(xiàn)代化建設(shè)。建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財(cái)力增長水平和檢察工作實(shí)際需要相適應(yīng)的基層檢務(wù)保障體系。加大經(jīng)費(fèi)投入，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)科技裝備保障建設(shè)，改善辦公、辦案條件。完善和落實(shí)基層檢察隊(duì)伍職業(yè)保障。
