正義網(wǎng)3月6日電（記者 呂衛(wèi)紅）5日下午，十一屆全國人大二次會議江西代表團舉行全體會議，審議政府工作報告，并對中外記者開放。正義網(wǎng)聯(lián)合騰訊網(wǎng)等其他媒體會后采訪了江西省長吳新雄。以下為要點及訪談實錄：
今年GDP確保增長11% 3%靠消費拉動
江西省省長吳新雄在當日下午的十一屆全國人大二次會議江西代表團開放日上表示，江西2009年GDP增長力爭達到11%是有很大的難度，但江西有條件、有基礎(chǔ)，是能夠?qū)崿F(xiàn)的。吳新雄說，江西主要通過以下舉措來實現(xiàn)這一目標：
一是投資拉動。2009年江西將繼續(xù)抓好項目，加大投入，今年投入的5700億元將可拉動GDP增長8%。二是消費拉動。預(yù)計2009年江西消費增長額可超過15%，拉動GDP增長大約3%。所以11%的目標是有把握實現(xiàn)的。三是抓好工業(yè)。尤其是江西現(xiàn)有的94個工業(yè)園區(qū)，會有很大的增量。預(yù)計09年全省工業(yè)產(chǎn)值增長可達20%，拉動GDP增長8%。最近的調(diào)查還顯示，江西2446家規(guī)模以上企業(yè)的開工率為94.6%，億元以上規(guī)模企業(yè)的開工率達96%。全省最近的工業(yè)日均用電量也比08年未遭到金融危機沖擊的時候多一千萬度。四是擴大開放。尤其是2001年以后，江西堅持大開放主戰(zhàn)略，每年利用省外資金和海外資金在中部地區(qū)都是名列前茅的。去年省外資金投資江西超過了1000億元，海外資金投資達到了36億美元，增長16%，昨天的投入是今天的產(chǎn)出，這都為實現(xiàn)11%的增長目標提供了堅實的保障。
保證就業(yè)關(guān)鍵是要支持企業(yè)發(fā)展壯大
主持人：吳省長我們江西省財政的增收的壓力是比較大的，這一年是您做省長以來壓力最大的一年嗎？
吳新雄：對，財政的壓力是比較大的。最大的壓力來自于我們江西財政的有一塊是有色金屬和鎢產(chǎn)業(yè)，由于現(xiàn)在原材料和彩色屬于倒放所以稅收就大幅度下降。比如說銅業(yè)過去是6萬塊錢一噸，現(xiàn)在是3萬塊錢一噸，所以會下降。第二，現(xiàn)在我們要保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，要保持就業(yè)，關(guān)鍵是要支持企業(yè)發(fā)展壯大，因為只有企業(yè)好才能經(jīng)濟發(fā)展好，只有企業(yè)強才能為就業(yè)提供最堅實的基礎(chǔ)。所以中央采取的一系列的政策措施減輕企業(yè)的負擔(dān)，提高企業(yè)的競爭力我們認為是非常英明正確的。我們江西同樣如此，中央經(jīng)濟工作會議又進行了研究，出臺了一系列減輕企業(yè)負擔(dān)、支持企業(yè)發(fā)展若干政策措施�，F(xiàn)在都在落實到位。所以從財政來講、稅收來講，由于減輕了企業(yè)的負擔(dān)會減少稅收，財政會帶來壓力。但從地方經(jīng)濟發(fā)展來講，把企業(yè)做強做大就為平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了條件。更重要的是這些企業(yè)能夠在競爭中保證自己，發(fā)展自己，為穩(wěn)定就業(yè)、擴大就業(yè)無疑也是創(chuàng)造了最重要的載體。
所以我們當前來講，就業(yè)是民生之本，企業(yè)是就業(yè)之基，市場是企業(yè)之命。通過企業(yè)自身挖潛改造、技術(shù)創(chuàng)新，提高競爭力，再通過政府減輕負擔(dān)、幫助他們解決瓶頸制約，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律來幫助這些企業(yè)提高競爭力，使企業(yè)在激烈競爭中保證自己、發(fā)展自己、壯大自己，對人民群眾來講就是穩(wěn)定就業(yè)、擴大了就業(yè)，在就業(yè)中間來提高自己的收入。
政府為官一任、造福一方首先想到的是老百姓，當前就業(yè)是重點，就業(yè)還是要通過發(fā)展，發(fā)展的載體很重要的就是企業(yè)。這方面雖然財政有點壓力。我們感覺就是“先有雞后有蛋還是先有蛋后有雞”的問題。其實做好了，我們隨著經(jīng)濟的發(fā)展財政會逐步增長。今年我們預(yù)定的財政目標15%，是有壓力和有難度的，但我們有信心。因為我們現(xiàn)在從各個企業(yè)的狀況來看是比較好的。另外我們有很多的企業(yè)會投產(chǎn)有新的增長點，所以這方面關(guān)系我們認為應(yīng)該這樣把握。先把企業(yè)做好，把經(jīng)濟做好，然后財政在發(fā)展的過程中也會做好。最重要的是老百姓更好地穩(wěn)定就業(yè)，擴大就業(yè)，通過就業(yè)來改善和提高人民生活。
江西今年將大力發(fā)展保障性住房
主持人：江西的房地產(chǎn)市場怎么樣？
吳新雄：江西的房地產(chǎn)市場總的來說是規(guī)范有序經(jīng)營的。銷售比較平穩(wěn)。它的新開工投資額有下降，新開工總的房地產(chǎn)面積有所下降，但保障性住房大幅度增長。今年的廉租房就要開工建設(shè)5.9萬戶，26個億的投資。經(jīng)濟適用房新開工100萬平米，要解決1.4萬戶的住房。所以總體上保障性住房是大幅度增長的。商品房保持了平穩(wěn)的態(tài)勢，從今年一月份商品房的銷售額是增長的，銷售面積基本持平。
主持人：保障性住房的建設(shè)會不會擠壓到商品房的銷售呢？
吳新雄：這是大家擔(dān)心的，凡是市場經(jīng)濟可以解決的問題政府絕不插手，我們不能破壞市場經(jīng)濟秩序。凡是政府提供的公共資源，普通老百姓不能享受的，政府必須要負責(zé)。保障性住房主要保障的是貧困人員、貧困家庭，他們并不是商品房的購買者，并不是市場的購買者。經(jīng)濟適用房提供給低收入家庭，他們也不是高價位的商品房主要的購買者。所以我認為它不會影響商品房市場，但它對商品房非理性的價格是一種有效的遏制。所以，我們將遵循市場規(guī)律，履行政府職能，規(guī)范有序健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，這是我們的方針。
投資上項目堅決防止低水平重復(fù)
吳新雄在接受記者采訪時表示，在當前金融危機背景下，國際市場需求減少、萎縮，能實現(xiàn)有效發(fā)展關(guān)鍵靠水平。尤其要重視的是四個率：勞動生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利率，資金利用率，資源化利用率。市場需求的產(chǎn)品才是有生命的產(chǎn)品，市場需求的生產(chǎn)才是有效的生產(chǎn)。不管市場是大了還是小了，企業(yè)在市場中要立于不敗之地，項目要有生命力關(guān)鍵要靠技術(shù)。關(guān)鍵要體現(xiàn)四個水平，在同行業(yè)中間處于一流，這樣才是競爭的核心。這個過程也是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式，自由發(fā)展的方式。也是注重避開低水平重復(fù)。所以江西的情況也是很清楚的，不管上什么項目堅決防止低水平重復(fù)。高能耗、高污染、高危產(chǎn)業(yè)堅決不搞。
發(fā)展不能以犧牲環(huán)境和生態(tài)為代價
吳新雄：江西增長投入和保護環(huán)境是不矛盾的。第一是把好項目關(guān)。凡是高能耗、高污染、 高排放產(chǎn)業(yè)我們堅決不搞，把“既要金山銀山，也要綠色青山”落實到每一個具體的項目中。所以我們會層層把關(guān)。
第二，江西的發(fā)展思路現(xiàn)在深入人心。蘇書記提出要建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，這個概念方針是什么呢？就是中西部地區(qū)要發(fā)展經(jīng)濟決不能以犧牲環(huán)境和生態(tài)為代價，經(jīng)濟要發(fā)展是建筑在生態(tài)環(huán)境更好保護的基礎(chǔ)上發(fā)展，這個思路得到了廣大群眾的擁護。大家的環(huán)保意識得到增強。
第三，江西不僅在發(fā)展經(jīng)濟，實際上更大的難度在抓生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)。比如說去年和今年我們對所有的縣污水處理廠全部開工建設(shè)，而且開通了無水處理的管網(wǎng)建設(shè)，今年預(yù)計50%以上的縣污水處理廠和污水處理管網(wǎng)能大量地投運。這樣可以大大地削弱污水排放，保護我們的水質(zhì)能繼續(xù)保持優(yōu)良、優(yōu)質(zhì)。
第二點，我們江西的生命覆蓋率已經(jīng)在全國第二，達到了60.05%，但我們認為還不夠，我們從去年開始就要開始植樹造林一大四小工程，省財政每年拿出3個億，連續(xù)三年買來苗木送給老百姓，在村前、高速公路、鐵路兩側(cè)荒山荒坡進行植樹造林，一共三年。9個億。
一定要確保江西青山綠水常在
主持人：而且現(xiàn)在在搞林權(quán)改革。
吳新雄：對。公育林現(xiàn)在我們已經(jīng)補貼到每畝10塊錢了。對江西是一個很大的負擔(dān)，但值得。我們青山綠水常在，把生態(tài)搞得更好。
第三，垃圾處理中心城鎮(zhèn)正在做，今年要大面積推進。
第四，我們在整治。特別是江西境內(nèi)的五條大江大河，鄱陽湖附近的保護群，不準開礦、不準開山、不準開工廠。同時要實行嚴格的專項整治，保護好我們的水質(zhì)和空氣，我們現(xiàn)在正在從長遠的角度來考慮是不是要立法。
比如說鄱陽湖周邊的五條河流的源頭保護區(qū)內(nèi)不準建設(shè)工廠，要有法律這樣更有保證。所以江西對生態(tài)環(huán)境的保護是系統(tǒng)工程，從立法上、項目準入關(guān)上，專項整治上、生態(tài)環(huán)境的建設(shè)上，領(lǐng)導(dǎo)干部考核責(zé)任制上，來強化生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，不僅要保護好而且要發(fā)展好。所以我們的目標是“五個一流”：努力使江西擁有一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境，一流的生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的機制。 |
