 堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線成加強(qiáng)法律監(jiān)督重點(diǎn)工作之一
2015年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)刑事申訴檢察部門(mén)切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督,進(jìn)一步加大辦案工作力度,將堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線作為當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督的重點(diǎn)工作之一。在總結(jié)以往監(jiān)督糾錯(cuò)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)完善和落實(shí)一體化辦案機(jī)制,帶動(dòng)和指導(dǎo)下級(jí)院選準(zhǔn)辦好一批有影響的監(jiān)督案件,切實(shí)維護(hù)司法公正。其中,最高檢于2015年2月10日提出抗訴的海南陳滿故意殺人放火申訴案,最高法指令浙江省高級(jí)人民法院再審后,已于2016年2月1日再審宣告陳滿無(wú)罪。
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建立健全監(jiān)督糾正重大冤錯(cuò)案工作機(jī)制規(guī)范監(jiān)督工作
2015年,刑事申訴檢察廳在總結(jié)以往監(jiān)督糾錯(cuò)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了《關(guān)于建立監(jiān)督糾正重大冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的通知》,對(duì)于重大冤錯(cuò)案件的發(fā)現(xiàn)報(bào)告、審查辦理、內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、監(jiān)督及善后工作預(yù)案報(bào)送審批等工作提出了明確要求。建立監(jiān)督糾正重大冤假錯(cuò)案工作機(jī)制,能夠充分發(fā)揮檢察工作一體化優(yōu)勢(shì),對(duì)可能存在錯(cuò)誤的案件,及早發(fā)現(xiàn)報(bào)告,依法納入法定程序辦理,通過(guò)上、下級(jí)統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督糾正重大冤假錯(cuò)案工作中的職能作用,真正守住糾防冤假錯(cuò)案底線。
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最高檢首次召開(kāi)刑事申訴案公開(kāi)審查論證會(huì)
這次公開(kāi)審查論證會(huì)選取的案件是最高檢刑事申訴檢察廳直接管轄辦理的案件,該案案情重大、疑難復(fù)雜,具有十分典型的代表性。由最高檢選擇這樣一個(gè)案件,進(jìn)行第一次的公開(kāi)論證,能夠起到示范引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)各級(jí)檢察院刑事申訴檢察部門(mén)在辦理刑事申訴案件,特別是辦理不服法院生效刑事裁判申訴案件中積極進(jìn)行公開(kāi)審查,增加辦案透明度,保證辦案質(zhì)量,強(qiáng)化監(jiān)督職能,維護(hù)申訴人的合法權(quán)益。
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通過(guò)國(guó)家賠償案件辦理增強(qiáng)司法公信
“兩高”聯(lián)合發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》已于2016年1月1日起施行。該司法解釋的頒布實(shí)施，是國(guó)家賠償制度建設(shè)的重大成果，是國(guó)家賠償法修改實(shí)施以來(lái)關(guān)于國(guó)家賠償工作比較全面、比較重要的司法解釋。2016年，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)國(guó)家賠償工作部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)權(quán)利保障意識(shí)，將規(guī)范司法的理念貫穿辦案始終，通過(guò)國(guó)家賠償案件的辦理，達(dá)到增強(qiáng)司法公信的目標(biāo)。
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集中解決突出問(wèn)題努力實(shí)現(xiàn)司法救助效果優(yōu)化到位
近年來(lái)，刑事申訴檢察部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的意見(jiàn)（試行）》，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有效措施，檢察機(jī)關(guān)國(guó)家司法救助工作維持了較大救助規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了工作常態(tài)化、工作制度化、救助效果進(jìn)一步優(yōu)化。下一步，我們將集中解決一系列突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確、救助標(biāo)準(zhǔn)把握適當(dāng)、救助程序合理好用、救助效果優(yōu)化到位的目標(biāo)。
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2016年將探索建立刑事申訴異地審查制度
2016年,最高人民檢察院刑事申訴檢察部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和最高檢對(duì)檢察工作的新要求新部署,繼續(xù)加大辦案力度,完善各項(xiàng)工作機(jī)制,確保每一起刑事申訴案件都嚴(yán)格依法規(guī)范辦理。將探索建立刑事申訴異地審查制度和法院自行啟動(dòng)刑事再審活動(dòng)的法律監(jiān)督工作;健全冤錯(cuò)案件發(fā)現(xiàn)受理、審查辦理、監(jiān)督糾正等機(jī)制,對(duì)冤錯(cuò)案件敢于監(jiān)督、敢于糾錯(cuò);積極穩(wěn)妥推進(jìn)律師代理不服司法機(jī)關(guān)生效裁判、決定的申訴制度,保障律師依法會(huì)見(jiàn)、閱卷、調(diào)查取證等權(quán)利。
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鮮鐵可，最高人民檢察院刑事申訴檢察廳副廳長(zhǎng)。
