網(wǎng)絡反腐,制度化反腐的機遇和挑戰(zhàn)
必須看到,我們的制度建設仍然存在很多不足,例如官員財產(chǎn)申報制度等,依然僅僅停留在官員的“自覺”申報階段,缺乏公示與監(jiān)督環(huán)節(jié);行政權(quán)力依然存在很多的“尋租”空間從而導致“潛規(guī)則”盛行。值得欣慰的是,現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)達和金融工具的信息化,已經(jīng)使得無論是來自于制度內(nèi)的自我監(jiān)督還是來自于體制外的社會監(jiān)督都具備了可操作的技術(shù)條件。如果體制內(nèi)的制度化監(jiān)督不能快速突破而常常被一個個成功的網(wǎng)絡反腐事件屢屢走在前面,不能不說是一種制度的悲哀與尷尬,而且也會對黨和政府的形象產(chǎn)生負面影響。
網(wǎng)絡反腐熱潮的興起無疑是一個難得的機遇。機遇意味著社會化監(jiān)督為我們提供了傳統(tǒng)信訪、舉報等監(jiān)督手段所不具備的信息優(yōu)勢,同時也為反腐敗職能部門排除一些內(nèi)部干擾提供了“靠山”和“平臺”。反腐敗職能部門的監(jiān)督本質(zhì)上是一種體制內(nèi)的監(jiān)督,在正常監(jiān)督過程中難免會受到方方面面人情與利益關系的掣肘,常常面臨巨大的壓力。但由于網(wǎng)絡所提供的社會監(jiān)督平臺的力量,使得內(nèi)部監(jiān)督往往同時也面臨著被社會輿論監(jiān)督的可能。它一方面可以使反腐敗職能部門在工作中適當減輕自身的壓力,另一方面也使得來自利益關系的干擾與掣肘有所顧忌。而巨大的挑戰(zhàn)則意味著,如果反腐敗職能部門不能在民意面前堅決監(jiān)督與查處那些損害群眾利益的腐敗行為,將對黨和政府的聲譽甚至執(zhí)政地位造成極其不良的影響。 【詳細】